2016年 你一定要看懂的电子招投标行业4大趋势-蓝采和采购网

在滚滚向前的改革大潮中，“十二五”完美收官，“十三五”的大幕徐徐开启。刚刚过去的2015年不仅是“十二五”的收官之年，在招投标行业发展的历史坐标系上，它也将是一个会被永远铭记的节点。
——这一年，影响整个行业未来发展走势的一系列政策措施相继出台。
——这一年，以“互联网+”为标志，大数据、BIM（建筑信息模型）技术等科技手段进一步促进工程建设和招标投标领域快速发展，并产生质的飞跃。
——这一年，PPP（公私合作模式）项目等一系列新的资本运作模式也给招投标方式带来新的挑战和思考。
让我们通过4个关键词，来共同回顾那些对行业发展影响深远的大事件，以期站在历史的高度上，展望2016年电子招投标行业光辉的明天。
【整合】拉开新一轮改革大幕
从制度创立实施起，招标投标制度就一直在革新，2015年，它革新的号角分外嘹亮。对工程建设招投标市场影响巨大的政策措施密集出台，其中，“整合、统一”两个关键词牵动了整个行业的神经。涉及到工程建设招投标市场的整合与统一重点主要集中于以下两个方面：
一是公共资源交易平台开始整合统一。2015年8月10日，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》），为公共资源交易平台整合列出时间表：2016年6月底前，地方各级人民政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。
二是建筑市场统一开放步伐加快。为进一步做好对跨省企业的管理工作，针对企业反映比较强烈的要求设立分公司、重复备案、扣押相关证照资料等问题，9月21日，住房城乡建设部印发《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》（以下简称《规定》），进一步促进统一开放、竞争有序的建筑市场体系的形成。
无论是《方案》，还是《规定》，一推出就引起了很大的反响。它们无疑都将对工程建设招投标市场产生巨大而深远的影响，在招投标行业的历史上占据重要的地位。
【规范】为市场有序发展扫清障碍
针对规定繁多、各自为政的局面，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办2015年4月15日联合印发《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》（以下简称《意见》），力图改变运动式的清理模式，建立清理和规范招标投标有关规定的长效机制，对招投标规章和规范性文件实行目录管理，把所有招标投标有关规定摆到市场主体面前。《意见》提出建立招标投标规定定期清理工作机制，每3年至少组织进行一次全面清理。同时，实行目录管理，推进信息公开，完善规定审查和后评估机制。
《意见》的出台无疑对招投标市场健康发展意义重大，它有利于切实保障招标投标法律法规贯彻实施，真正发挥招标投标竞争择优的作用；有利于从制度上堵塞乱设审批、权力寻租的漏洞，打破地区封锁和行业保护。
【清白】为招投标活动增添“防火墙”
2015年5月8日，最高人民检察院与国家发展改革委员会联合印发了《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（以下简称《查询通知》），标志着进行行贿犯罪档案查询将成为各方主体参与招标投标活动的必经环节。《查询通知》从10个方面明确了在招标投标工作中开展行贿犯罪档案查询的有关问题，操作性很强。
可以说，行贿犯罪档案查询系统全国联网为工程招投标市场增添了一道“防火墙”，把那些有行贿犯罪记录的单位和个人挡在市场之外，使行贿犯罪档案真正成为工程建设领域预防腐败的重要帮手。
【融合】电子招投标领跑招投标市场发展
2015年，是“互联网+”深刻影响中国社会的一年，互联网与经济社会的融合创新，已成为不可阻挡的时代潮流。在中国经济发展进入创新主导的新常态下，电子招投标作为供应链领域的“互联网+”，正在深刻改变行业生态。当互联网遇到招标采购，带来的不仅仅是传统模式的信息化，而是行业创新生态的变革。
2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》要求，电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台，为电子招投标平台的发展指明了方向。
在电子招投标的顶层设计方面，国家发展改革委、住房城乡建设部等六部委联合发出通知，要求在招投标领域探索实行“互联网+监管”模式，深入贯彻实施《电子招标投标办法》，不断提高电子招标投标的广度和深度，促进招标投标市场健康可持续发展，扎实开展电子招标投标试点工作。
“以铜为鉴，可正衣冠；以人为鉴，可知得失；以史为鉴，可知兴替。”2015年已经过去，依据政策部署，2016年的招标投标领域必将迎接翻天覆地的变化。按照要求，6月底前，地方各级人民政府需基本完成公共资源交易平台整合工作，任务十分繁重。我们期待，伴随着变革和发展，招投标市场会迎来更加灿烂的明天。

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